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Jährlich werden bundesweit alle vorhandenen Warnmittel getestet. Nach Beschluss der Innenministerkonferenz findet daher an jedem zweiten Donnerstag im September ein Warntag statt. Er soll – ebenso wie die bereits auf Landesebene durchgeführten Warntage – dazu beitragen, die Akzeptanz und das Wissen um die Warnung der Bevölkerung in Notlagen zu steigern und damit deren Selbstschutzfertigkeiten erhöhen. Es hat sich gezeigt, dass Menschen in Krisensituationen vor allem auf Bekanntes und bereits Erlerntes zurückgreifen. Die Bürgerinnen und Bürger sollen sich die Bedeutung der Warnsignale bewusster machen und wissen, was sie nach einer Warnung tun können. Zu den Warnmitteln gehören beispielsweise die vom Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) entwickelte Warn-App NINA, Radio, Fernsehen und lokale Warnmittel wie Sirenen. Warnmultiplikatoren wie zum Beispiel Rundfunksender übermitteln die Probewarnung mit möglichst wenig Zeitverlust über das jeweilige Programm. Auch die Entwarnung erfolgt durch die Warnzentrale des BBK, welche ebenfalls durch die Warnmultiplikatoren und die Warnmittel an die Bevölkerung übermittelt wird.
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Immer mehr Städte nutzen digitale Stadtinformationstafeln, um die Bevölkerung zu warnen - doch wie bewertet die Bevölkerung Werbetafeln als Warnmittel? Das fragten wir uns auch und beauftragten das Ludwigsburger Forschungsteam "Team HF", die Meinung der Bevölkerung zu einer Probewarnung zu untersuchen.
Doch ist es überhaupt zielführend, Warnungen auf digitalen Stadtinformationstafeln auszuspielen? Wie kommen Warnungen auf Werbetafeln bei der Bevölkerung an und wo besteht Optimierungsbedarf? Zur Klärung dieser Fragen fehlte es bislang an wissenschaftlichen Auswertungen.
Studie beauftragt
Das BBK beauftragte aus diesem Grund eine Evaluationsstudie, in der geklärt werden sollte, ob sich digitale Stadtinformationstafeln und Werbetafeln für Warnmeldungen eignen und welche möglichen Verbesserungen denkbar wären.
Die Evaluation führte "Team HF" in der Stadt Mannheim im April 2021 durch. Dabei befragte und beobachtete das Forschungsteam über 300 Passantinnen und Passanten an vier Standorten in der Mannheimer Innenstadt.
Ziel der Studie
Neben der grundsätzlichen Frage, wie die auf Stadtinformationstafeln ausgespielten Warnungen auf die Bevölkerung wirken, sollten auch Empfehlungen für die Nutzung von Informationstafeln entwickelt werden.
Ebenfalls sollten Verbesserungen für das Layout der Warnmeldungen vorgeschlagen werden.
Das sind die Ergebnisse
Die Passantinnen und Passanten bewerteten die Probewarnungen auf den Informationstafeln der Stadt Mannheim überwiegend:
- übersichtlich
- verständlich
- vertrauenswürdig
Die Befragten bewerteten als sehr positiv, dass ein QR-Code in das Layout der Probewarnung integriert war. Der QR-Code soll zukünftig auf weitere Informationen verweisen.
Identifizierter Optimierungsbedarf
Nur rund ein Drittel der Befragten bemerkte die Warnmeldung auf den digitalen Stadtinformationstafeln. Damit wurden zwei Drittel der Befragten erst durch einen zusätzlichen Hinweis des Forschungsteams auf die Warnmeldung aufmerksam.
Ein Ergebnis: Um die Aufmerksamkeit zu erhöhen und mehr Menschen zu erreichen, sollte das Layout optimiert und die Warnfunktionalität erweitert werden.
Stadtinformationstafeln als Warnmittel etablieren
Die Warneffektivität von digitalen Stadtinformationstafeln muss durch einige Maßnahmen weiter erhöht werden.
Stadtinformationstafeln müssen ereignisunabhängig als Warnkanal etabliert werden. Städte sollten die Bevölkerung bereits im Vorfeld darüber informieren, dass digitale Stadtinformationstafeln zum Warnmittel-Mix ihrer Stadt gehören - genau wie Sirenen, Lautsprecherdurchsagen oder Rundfunkwarnungen.
Der gesamte Evaluationsbericht
Den Abschlussbericht zur sozialwissenschaftlichen Evaluation einer Probewarnung auf digitalen Stadtinformationstafeln in Mannheim finden Sie rechts unter Downloads.
MoWaS im Video erklärt
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Warnmittelmix im Video erklärt
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NINA-App
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KATWARN-App im Video erklärt
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